刚才，宋树才同志通报了全省无规定动物疫病区建设情况，并对推进免疫无口蹄疫区国际认证工作做了说明，查找了工作中存在的问题和不足，对推进无疫区国际认证工作，做出了具体安排部署，我都赞同，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。
下面，我对推进无疫区国际认证工作，提出六点要求：
第一，加强组织协调。无疫区建设和评估工作重点在市县，各市县要切实加强无疫区建设和评估认证工作的组织领导，保持无规定动物疫病区建设和评估领导小组成员的相对稳定，按照省里的统一部署，全面推进免疫无口蹄疫区国际认证工作。各级畜牧兽医部门要切实担负起组织协调职责，落实好动物防疫、监督等各项工作任务和措施；各有关部门要认真履行各自职责，互通信息，加强协作，确保完成本部门承担的工作任务，确保所负责的工作通过无疫区国际认证。
第二，加大资金投入。从2013年开始，各级政府要把动物防疫和无疫区评估认证工作经费，全额纳入财政预算，落实整改资金。要继续加大投入，出台扶持政策，不断完善动物防疫基础设施建设，提升各级兽医实验室诊断监测能力。特别是对目前相对薄弱的动物及动物产品流通控制环节，要加大资金支持，保证动物卫生监督检查站、检疫申报点、动物隔离场、无害化处理厂、应急物资储备等基础设施建设经费，落实疫病监测、流行病学调查、检疫监督、动物隔离、无害化处理等工作经费。
第三，加强畜牧兽医体系建设。经过近年来的兽医管理体制改革，我省已初步建成了省、市、县、乡、村五级动物卫生防控体系，这是我省近年来保持重大动物疫情稳定的根本所在，必须加以巩固和完善。要继续贯彻《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号），落实好《365-体育在线关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见》（辽政发〔2005〕46号），进一步加强各级畜牧兽医体系建设，健全和完善长效运行机制；要进一步稳定和强化基层兽医队伍，不断提升兽医队伍业务能力和水平；要全面推行官方兽医制度和执业兽医制度，注重发挥兽医行业协会作用，加强行业自律，进一步规范兽医从业活动。
这里我特别强调，全省畜牧兽医体系的建成实属不易，一定要保持体系的完整性，保证工作经费，保证有效运行。全省有偶蹄类动物7000万头、家禽12亿只，防疫工作十分重要，任务十分艰巨。各地区、各部门一定要高度重视，将防疫经费纳入财政预算，保证防疫需要，确保畜牧业健康发展。
第四，加强综合防控。各地一定要保持高度警惕，对重大动物疫病防控工作常抓不懈。要突出抓好免疫，严格按照免疫程序加强免疫；要强化监测净化，不断完善口蹄疫监测方案，加强对野生易感动物的监测，全面开展种猪场口蹄疫监测净化工作；要强化检疫监管，落实外引动物检疫、隔离措施，落实饲养场、屠宰场的防疫主体责任；要做好应急准备，发现可疑情况，及时果断处理，确保对疫情早发现、早处置、早扑灭。
第五，全面建设“五大体系”。“五大体系”是无疫区建设的基础，是国际认证的重要内容，各地区、各部门要逐个检查、逐个落实。
一是建设法规、标准体系。尽快印发关于推进全省无规定动物疫病区建设的意见，加快《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》（辽政府令第250号）、《辽宁省动物防疫条例》、《辽宁省兽医管理条例》等地方法规的修订和完善。
二是建设动物疫病控制体系。省、市、县三级动物疫病预防控制中心兽医实验室建设，要补充必需仪器设备，配备合格技术人员，达到国家有关要求，并开展计量认证；各乡镇区域所要建立样品处理及保存室。
三是建设动物卫生监督体系。动物卫生监督机构要完善基础设施，补充所需设备，提高动物卫生监管信息化水平，提高新形势下动物卫生监督执法能力。要加强外引动物和动物产品监管，完善养殖场内无害化处理设施建设，加强相关场所的动物防疫条件审核。
四是建设重大动物疫情监测体系。加强疫情测报站和边境动物疫病防控工作；完善动物疫病风险评估机制，开展跨省调运动物卫生风险评估，做好重大动物疫病的预警预报工作；加强各级突发动物疫情应急指挥机构和队伍建设；加强省、市、县三级重大动物疫病应急物资储备，进一步健全动物疫病应急储备金制度，完善疫病处置扑杀补贴机制。
五是建设动物防疫屏障体系。加强动物卫生监督检查站建设。建立完善跨区域动物及动物产品流通监管机制，缓冲区的县至少建立1个符合动物防疫条件并具有一定规模的动物隔离场；完善无害化处理厂建设，每个市、县至少建有1处无害化处理场所，每个乡镇指定预留无害化处理场地。
第六，大力推进畜禽良种繁育体系建设，推动畜牧业生产方式转变。自给有余的畜禽良种繁育体系和标准化的畜禽饲养方式，是防控重大动物疫病、建设无疫区的重要基础条件，也是建设无疫区、发展现代畜牧业的重要内容。要进一步建立健全良种繁育体系，提高我省畜禽良种供给能力，最大限度地减少因省外调入商品仔畜禽引发的疫病风险。要以提高畜牧业综合生产能力为核心，以发展标准化畜牧小区、规模化养殖场、农民专业合作经济组织和龙头企业为重点，加快发展畜牧业生产优势区，大力发展畜产品加工业，推进畜牧业规模化、标准化、产业化和现代化进程。
推进免疫无口蹄疫区国际认证工作任务繁重，时间紧迫。我们一定要按照农业部的要求，迅速行动起来，扎实做好各项工作，把责任落实到人，共同努力，确保顺利通过国际认证，推动辽宁现代畜牧业发展再上新台阶。
