辽政办公开〔2015〕22号
 

365-体育在线办公厅关于做好全省政府网站
第一次普查“检查整改”阶段工作的通知

各市人民政府，省政府各厅委、直属机构，各有关单位：
　　全省政府网站普查统计摸底工作已于5月上旬结束，共有1658家网站上报了基本信息。自5月中旬开始，普查工作进入检查整改阶段。为切实做好检查整改各项工作，现将有关事项通知如下：
　　一、工作步骤及要求
　　（一）对网站栏目内容进行自查和整改
　　各级政府办公厅（室）负责指导、督促本地区各级各类网站开展自查和整改工作。各网站要按照国办发〔2015〕15号和辽政办明电〔2015〕20号文件要求，对照《政府网站普查整改评分标准》（附后），逐项功能、逐个栏目、逐个考察点地进行认真自查，并对存在的问题立即进行整改，确保信息更新及时、内容准确无误、回应服务到位。在确认符合标准后，经主管部门和本级政府办公厅（室）同意，填写上报《全国政府网站普查评分表》（以下称“自查评分表”）。
　　完成时限：6月30日
　　（二）开展网站检查和评分工作
　　各级政府办公厅（室）负责对本级政府部门网站（含参公事业单位）和下一级政府门户网站的整改、评分情况进行检查，发现问题及时通知网站限期整改。要严格按照评分内容和标准对各网站进行评分，填写上报各网站《全国政府网站普查评分表》（以下称“检查评分表”）。
　　完成时限：7月31日
　　（三）开展网站核查验收工作
　　各市政府办公厅（室）负责，8月15日完成对本地区网站的核查和验收，确保本地区政府网站整体达标。
　　省政府办公厅将对全省政府网站进行全面核查，对核查不达标的责令关闭，并对部门和所在市政府进行通报批评，同时将检查结果纳入省政府对各市政府绩效考评内容。
　　完成时限：8月31日
　　二、有关注意事项
　　（一）各网站对存在的问题必须进行彻底整改，力争无扣分项。对自评扣分栏目要向上级政府办公厅（室）提交书面说明；上级政府办公厅（室）对于说明不合理的扣分栏目，要责令其限期整改。
　　（二）检查和评分工作采用分级负责制，各级政府办公厅（室）务必负好责，把好本级政府部门网站和下一级政府门户网站整改和自评关。作为国办对各网站进行评估的重要依据，“自查评分表”和“检查评分表”均独立上报，且提交后不可修改，提交前务必做好检查，确保真实准确。
　　（三）阶段性工作专题网站、政府业务系统入口的网站（无需对外公开信息或互动）、已填报信息表但不在普查范围内的网站等，由主管部门或市政府办公厅（室）确认同意后，于6月5日前报省政府办公厅审查，可纳入此次普查的例外，只做统计摸底阶段的基本信息填报，不作打分考核。
　　（四）各地区、各部门要做好本地区、本部门政府网站核查工作，如发现以政府域名或以政府部门名义开通，但不是由政府部门主管的网站，要立即协调通信管理部门，采取有效措施对其关停。
　　（五）省政府办公厅开通了“政府网站普查”工作交流QQ群（群号：366021258），请各级政府办公厅（室）相关同志、各网站负责人加入该平台，保持日常沟通联系，实时在线交流，答疑解惑。联系人：安立军；联系电话：024-86893706。
　　附件：政府网站普查整改评分标准

　　365-体育在线办公厅          
　　2015年6月1日      

附件：

政府网站普查整改评分标准

　　根据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）精神，结合国办网站普查培训班提出的新要求，基于解决网站运维管理水平不佳、信息内容保障能力较差等问题，设置政府网站普查整改评分标准。
　　一、单项否决指标
　　网站首先按“单项否决指标”检查。单项否决指标设站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、严重错误、互动回应差5个二级指标，如果网站出现其中的任意一种情形，则被判定为不合格网站，实施单项否决，责令关停整改。
　　（一）站点无法访问
　　考察点：首页打不开的次数占全部监测次数的比例。
　　扣分细则：监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例累计超过（含）5%，即单项否决。
　　（二）网站不更新
　　考察点：首页栏目信息更新情况。如果首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。
　　扣分细则：①监测2周，首页栏目无信息更新，即单项否决。②在网站首页、信息列表页及内容页均未注明信息发布的具体日期，视为网站不更新（下同），单项否决。③机构职能、业务介绍、白皮书、普及知识、历史性的工作专题等栏目，不考察更新情况，但其信息准确性在相应指标中考察。
　　（三） 栏目不更新
　　考察点：动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量；网站中应更新但长期未更新的栏目数量；网站中的空白栏目数量。
　　扣分细则：下列情形出现任意一种，即单项否决：①在监测时间点前2周内动态、要闻类栏目，6个月内通知公告、政策文件类栏目，累计超过（含）5个未更新；②其他栏目应更新但长期未更新的（注：根据公众的认知常识，结合栏目内容、业务特点进行判断，如“年度工作计划”栏目超过1年未更新、“工作总结”栏目超过1年未更新等），累计超过（含）10个；③空白栏目（无内容栏目、仅有测试信息栏目和显示建设中栏目）数量超过（含）5个。
　　（四）严重错误
　　考察点：网站存在严重错别字，虚假或伪造内容，反动、暴力、色情等内容。
　　扣分细则：下列情形出现任意一种，单项否决：①网站出现严重错别字（例如将党和国家领导人姓名写错，将“中华人民共和国”写成“中华人名共和国”）；②存在虚假或伪造内容（严重不符合实际情况的文字、图片、视频，如经PS处理的领导调研图片等）；③存在反动、暴力、色情等文字图片、音视频信息。
　　（五）互动回应差
　　考察点：互动回应类栏目长期未回应的情况。
　　扣分细则：监测时间点前1年内，政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外）中存在对公众信件、留言应及时答复处理，但超过三个月未回应的，或经核实被公众媒体举报的，单项否决。
　　二、扣分指标
　　网站未被“单项否决”，则进入“扣分指标”程序检查。扣分指标设网站可用性、信息更新、互动回应、服务实用情况4个一级指标，并分设10个二级指标。各项指标扣分不设上限，累计扣分超过40分的，则判定为不合格网站，责令关停整改。
　　（一）网站可用性
　　1.首页可用性
　　考察点：首页打不开的次数占全部监测次数的比例。
　　扣分细则：监测1周，每天间隔性访问20次以上，累计超过（含）15秒网站打不开的次数比例，每1%扣5分；超过（含）5%的直接单项否决。
　　2.链接可用性
　　考察点：首页及其他页面不能正常访问的链接数量。
　　扣分细则：①首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣1分，如果首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接；②其他页面的链接，每发现一个打不开或错误的，扣0.1分。
　　（二）信息更新情况
　　1.首页栏目
　　考察点：首页栏目信息更新数量，如果首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息更新情况。
　　扣分细则：监测2周，首页栏目信息更新总量少于10条的，扣5分；无更新的，直接列入单项否决。
　　2.基本信息
　　考察点：基本信息更新是否及时，内容是否准确。
　　扣分细则：①监测时，动态、要闻类栏目2周内无更新，每发现1个栏目，扣3分；②通知公告、政策文件类栏目6个月无更新，每发现1个栏目，扣4分；③人事、规划计划类栏目1年内无更新，每发现1个栏目，扣5分；④机构设置及职能、动态、要闻、通知公告、政策文件、规划计划、人事等信息不准确的，每发现1次扣1分。
　　（三）互动回应情况
　　1.政务咨询类栏目
　　考察点：渠道建设情况；栏目使用情况。
　　扣分细则：①未开设栏目的，扣5分；②开设了栏目，但监测时间点前1年内栏目中无任何有效信件、留言的，扣5分。
　　2.调查征集类栏目
　　考察点：渠道建设情况；调查征集活动开展情况。
　　扣分细则：①未开设栏目的，扣5分；②开设了栏目，但栏目不可用，或监测时间点前1年内未开展调查征集活动的，扣5分；③开设了栏目且监测时间点前1年内开展了调查征集活动，地方政府门户网站少于6次，其他政府网站少于3次的，扣3分。
　　3.互动访谈类栏目
　　考察点：互动访谈开展情况。
　　扣分细则：①开设了栏目，但栏目不可用，或监测时间点前1年内未开展互动访谈活动的，扣5分；②开设了栏目且监测时间点前1年内开展了互动访谈活动，地方政府门户网站少于6次，其他政府网站少于3次的，扣3分。
　　（四）服务实用情况
　　1.办事指南
　　考察点：办事指南要素的完整性、准确性。
　　扣分细则：①办事指南要素类别，包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、受理公众办事时间、联系电话、办理流程等缺失的，每发现一类扣2分；②办事指南要素内容不准确的，每发现一项扣1分。
　　2.附件下载
　　考察点：办事所需的表格、文件附件等资料能否正常下载。
　　扣分细则：①办事指南中提及的表格和附件未提供下载的，每发现一次扣1分；②办事表格、文件附件等无法下载的，每发现一次扣1分；③下载表格与事项内容不一致的，每发现一次扣1分。
　　3.在线系统
　　考察点：在线申报和查询系统能否正常访问。
　　扣分细则：在线申报或查询系统不能访问的（链接错误、显示建设中均视为不能访问），每发现一个扣3分。