一、文件出台的背景

　　为深化医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域供给侧结构性改革，充分挖掘社会领域投资潜力，培育经济发展新动能，2017年3月，国家出台了《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》(国办发〔2017〕21号) (以下简称《意见》）。为贯彻落实《意见》，我省结合当前现行的改善营商环境、扶持民营经济，以及鼓励社会领域产业发展等相关政策和规划，制定了《365-体育在线办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

　　二、文件的主要内容

　　《实施意见》以国务院《意见》为基础，结合我省实际，提出了总体要求、基本原则、扎实有效放宽行业准入、进一步扩大投融资渠道、认真落实土地税费政策、大力促进融合创新发展、加强监管优化服务等7个部分，45条措施。

　　（一）总体要求和基本原则。根据全省当前经济社会发展现状，以及社会领域投资环境、特点等，综合提出了激发社会领域投资活力的方向性要求和遵循的原则。

　　（二）扎实有效放宽行业准入。在国家《意见》的基础上，按照医疗卫生、教育、养老服务、文化、体育等5个领域、有针对性地提出了放宽行业准入的具体措施。

　　（三）进一步扩大投融资渠道。通过PPP方式、政府资金引导、落实国家融资政策、知识产权质押、加强与资本市场对接等政策措施，多渠道为社会领域产业发展提供资金支持。

　　（四）认真落实土地税费政策。通过调整规划、实施差别化用地、合理确定用地价格、支持利用闲置资源、落实税收价格优惠政策等措施，为社会领域企业降低运行成本。

　　（五）大力促进融合创新发展。通过鼓励和支持利用资源优势、推进融合发展等政策，促进社会领域创新发展模式，培育新兴业态。

　　（六）加强监管优化服务。通过进一步深化“放管服”改革、简化审批程序、完善行业管理规定、完善协同监管机制、加强诚信体系建设、完善统计监测机制、加强宣传引导等措施，切实有效地为社会领域企业发展创造良好发展环境。

　　下一步，我省将着力推进各项具体措施的落实，加强督导检查，确保各项政策发挥实效，真正实现激发社会领域投资活力的总体目标。