从日前召开的全市扶贫开发工作会议暨市脱贫攻坚领导小组第七次全体(扩大)会议上了解到,2018年,全市将确保实现减少建档立卡贫困人口16266人、48个贫困村脱贫销号,阜蒙县实现脱贫“摘帽”。
“五个一批”
通过实施产业项目和就业培训,实现拟脱贫16266名建档立卡贫困人口产业和就业全覆盖;通过危房翻建脱贫1289户;通过整合新农合、扶贫、民政、保险和医疗机构等多方资金政策,实现因病致贫、返贫建档立卡贫困户在市域内指定医院住院诊疗自负费用降为最低;对2018年建档立卡贫困学生进行认定,并按照“层层兜底,一生不差”的精准资助方案落实教育政策;深入推进脱贫攻坚与民政社保兜底相衔接,实现建档立卡贫困人口应保尽保。将患有45种重点疾病的因病致贫和因学致贫的建档立卡贫困户家庭,按支出型家庭核算,符合条件的全部纳入农村低保保障范围。
“三项工程”
贫困村强村工程。依托乡村振兴战略,以贫困村脱贫销号、贫困人口脱贫退出为目标,以培育脱贫主导产业为重点,加大对贫困村政策资金投入力度,发展壮大村级集体经济,确保48个计划脱贫销号村,每村都有集体经济收入来源,实现贫困人口稳定脱贫、确保不返贫,建立扶贫长效机制
贫困人口“智、志”双扶工程。坚持扶贫与扶智、扶志相结合,注重发挥贫困群众脱贫主体作用,教育引导其摒弃等、靠、要思想,充分激发其内生动力,形成主动参与、主动脱贫的良好局面。开展“最美扶贫人”、“最美脱贫人”和“最美驻村工作队”等系列评选活动。
脱贫攻坚信息化“五个一”工程。建立1个精准扶贫“互联网+大数据”平台,组建1个“精准扶贫工作室”,运行1张“社会扶贫网”,推广1个“电商扶贫APP”,开通1部“12317”扶贫监督热线,依托互联网开展脱贫攻坚信息发布、动态管理和资源共享等信息化服务。
国家扶贫改革试验区建设
实施资产收益扶贫创新试点。促进贫困村资源变资产、贫困户变股东,探索贫困村脱贫销号后自我可持续发展新路径。实施“扶贫车间”创新试点。发展适应电子商务的农产品生产基地,并建立“扶贫车间”和线上销售平台,带动贫困人口脱贫致富。
实施党建促脱贫攻坚创新试点。扶持村党支部牵头建立直供市区消费的优质农产品种养基地,带动贫困户脱贫。
社会扶贫
继续实施“集团帮村”工程。组建15个帮扶集团,选择深度贫困村实施为期2年的“集团式”帮扶。扎实推进驻村帮扶工作。落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》,进一步加强驻村扶贫工作队的选派管理,全面落实召回制度和一队驻村全员帮扶制度。动员社会力量扶贫。开展“百企联百村·同走致富路”活动,把企业转型升级与贫困乡村产业结构调整有机结合。
扎实推进对口帮扶工作。主动协调45家省直定点扶贫单位开展定点扶贫工作,深入开展沈阳对口帮扶阜新工作,加强与盐城市在脱贫攻坚领域的交流合作。
光伏扶贫产业
力争实现光伏项目对48个脱贫销号村建档立卡贫困户全覆盖,贫困村集体经济增加收入3—5万元,贫困户增收。
金融扶贫
确保有贷款意愿、符合条件的贫困户,都能使用5万元以下、无抵押、无担保、基准利率的扶贫小额贷款。支持、鼓励扶贫企业和扶贫新农主体使用扶贫再贷款。
扶贫资金投入
争取省加大对阜新市的扶贫投入,市本级加大财政专项资金投入,力争不低于全省平均增幅。