1月3日,新疆维吾尔自治区党委经济工作会议召开。会议全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,贯彻落实党中央治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,总结2017年经济工作,部署2018年经济工作。
自治区党委书记陈全国出席会议并讲话,自治区党委副书记、主席雪克来提·扎克尔作总结讲话。自治区领导努尔兰·阿不都满金、孙金龙、朱海仑、李鹏新、肖开提·依明、徐海荣、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、罗东川、沙尔合提·阿汗、彭家瑞出席会议。
会议指出,习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,全面总结了党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,深入分析了当前和今后一个时期国内国际经济形势,科学作出了我国经济进入新时代的重大判断,深刻阐明了做好2018年经济工作的总体要求、政策导向、重点任务,突出强调了坚持和加强党对经济工作的领导,通篇贯穿了辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的经典力作,是做好当前和今后一个时期我国经济工作、引领我国经济向高质量发展阶段迈进的根本遵循。要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,按照李克强总理的具体部署,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到党中央对今年经济工作的决策部署上来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,推动全区经济在高质量发展上不断取得新进展。
会议指出,2017年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,主动适应经济进入新时代的要求,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全区经济保持了良好发展态势。
会议指出,今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年经济工作意义重大。要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实中央经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展、维护社会大局持续和谐稳定。要遵循今年经济工作基本原则,坚持稳中求进工作总基调,坚持贯彻落实新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以创新引领发展,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以总目标为统领。
会议强调,要牢牢把握我国经济已转向高质量发展阶段这一基本特征,适应新时代、聚焦新要求、落实新部署,突出打好“三大攻坚战”、抓好“九项重点工作”、营造“一个良好环境”。
一要打好“三大攻坚战”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,加强政府债务管理,防控金融风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。坚决打好精准脱贫攻坚战,聚焦深度贫困,严格脱贫标准,坚持精准施策,加强考核监督,确保如期完成脱贫任务。坚决打好污染防治攻坚战,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念,严守生态红线,加强生态保护建设,加大污染防治力度,强化生态环境保护责任,努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。
二要抓好“九项重点工作”。一是深化供给侧结构性改革。积极推进要素市场化配置改革,持续推进“三去一降一补”,提高供给体系质量,坚持不懈化解过剩产能,健全完善住房保障体系,大力降低实体经济成本,加快培育新动能,促进经济结构调整优化。二是培育壮大特色优势产业。紧紧围绕推动高质量发展,坚持一产上水平、推动农业提质增效,大力推进农业产业化经营,发展农副产品精深加工;坚持二产抓重点、推动工业转型升级,加快改造提升传统产业,着力发展新兴产业,积极发展劳动密集型产业;坚持三产大发展、推动服务业做大做优,突出发展旅游业,加快发展商贸物流业,着力培育消费新增长点。三是激发各类市场主体活力。坚持以完善产权制度和要素市场化配置为重点,持续推进重要领域和关键环节改革,完善市场机制,放活微观主体,着力深化国企国资改革,大力支持民营企业发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用。四是积极实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学制定乡村振兴战略规划,健全城乡融合发展体制机制,深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业农村现代化。五是稳步推进基础设施建设。坚持统筹兼顾、远近结合,稳步加强交通、水利、能源、信息通信建设,既要持续用力、久久为功,充分发挥好市场机制作用,又要坚决防止盲目超前、大干快上。六是着力构建全方位开放格局。深度参与国家“一带一路”建设,以丝绸之路经济带核心区建设为重点,抓住国家加大西部开放力度的机遇,坚持引进来和走出去并重,全面提升对内对外开放水平。七是强化财税金融支撑作用。用好积极财政政策和稳健货币政策,深化财税金融改革,加强财源税源建设,依法征收、应收尽收,优化财政资金配置,调整优化财政支出结构;加强金融工作,进一步增多做强金融主体,引导各类金融机构参与地方经济社会发展,增强金融服务实体经济的能力。八是大力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,把本级财政支出和对口援疆资金的70%以上用于保障改善民生,持续实施惠民工程,多渠道促进就业创业,优先发展教育,提高医疗服务水平,完善社会保障体系,不断增强各族群众的获得感、幸福感。九是推进兵团改革发展稳定。牢固树立“兵地一盘棋”的思想,坚持兵团发展就是新疆发展、兵团壮大就是新疆壮大,支持兵团深化改革、向南发展、提高维稳戍边能力,推进兵地融合发展,更好地发挥兵团稳定器、大熔炉、示范区的特殊作用。
三要营造“一个好环境”。聚焦社会稳定和长治久安总目标,全面落实组合拳措施,持续打好“三场硬仗”“一场人民战争”、做到“三个联动”,一仗接着一仗打、一个节点一个节点抓,努力实现社会大局和谐稳定,为经济社会发展营造良好环境。
会议指出,要强化领导、狠抓落实,为经济高质量发展提供坚强保证。要增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央对今年经济工作的决策部署,切实加强党对经济工作的领导,健全完善经济工作领导机制,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,推动经济持续健康发展。要增强本领,加强学习实践,加强调查研究,加强统筹协调,努力提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。要主动作为、真抓实干,确保各项决策部署掷地有声、落地生根、取得实实在在的成效;要改进作风、优化环境,自觉把精力集中到实现社会稳定和长治久安总目标上,集中到为经济社会发展提供优质服务、营造良好环境上;要强化督查、落实奖惩,层层传导压力、层层压实责任,确保各项工作有部署、有督促、有落实、有检查、有奖惩、有必要的事后评估,以良好的导向为推动经济高质量发展提供有力保障。
会议要求,各地各部门要不折不扣贯彻落实党中央决策部署,按照自治区党委和政府的安排,全力做好全年经济工作。要及早谋划和安排部署今年经济工作,当前要重视抓好农牧业生产、农村稳定等工作,围绕人民群众所思所盼,多解决一些群众牵肠挂肚的难题,让他们切身感受到党和政府的温暖。要广泛开展走基层、送温暖活动,妥善安排好低保对象家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员的基本生活。要搞好市场供应保障,确保重要商品特别是生活必需品的市场供应和价格基本稳定。要加强市场监管,重点加大食品、药品卫生安全管理和执法监督工作力度,保障人民群众生命健康安全。要严格执行国家和自治区关于安全生产的各项规定,切实落实安全生产责任制,加强安全生产执法监督检查,突出抓好重点行业、重点领域和薄弱环节的安全监管,从源头上消除事故隐患,努力确保安全生产,严防重特大事故的发生。
会议号召,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取、埋头苦干、扎实工作,确保今年经济工作开好局、起好步、持续健康发展,为到2020年全面建成小康社会奠定坚实基础,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆而努力奋斗。
会议以电视电话会议形式召开。自治区人大、政府、政协、兵团领导班子成员,自治区高级人民法院、自治区人民检察院主要负责同志,区(中)直单位主要负责同志等在乌鲁木齐主会场参加会议。