中国共产党宁夏回族自治区第十二届委员会第三次全体会议,于2017年12月26日至27日在银川举行。
出席全会的自治区党委委员69人,候补委员14人。自治区纪委委员、有关方面负责同志和部分在宁党的十九大基层代表、自治区第十二次党代会基层代表列席会议。
全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记石泰峰受常委会委托,向全会报告了自治区党委十二届一次全会以来的工作,提出了明年经济工作的意见,并就抓好明年工作落实提出要求。自治区党委副书记、自治区主席咸辉就2018年经济工作作了具体安排。
全会审议了石泰峰同志所作的工作报告和咸辉同志关于2018年经济工作的讲话,表示完全赞同。
全会充分肯定了自治区党委十二届一次全会以来的工作。一致认为,常委会坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,带头领学导学督学,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,推动党的十九大精神家喻户晓、深入人心,增强了广大干部群众用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性,增强了维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
全会认为,自治区党委十二届一次全会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,常委会认真贯彻落实党的十九大精神,坚决贯彻党中央的重大决策部署,全面落实自治区第十二次党代会精神,团结带领全区广大干部群众,振奋精神、实干兴宁,大力实施创新驱动战略、以创新为引领的现代化经济体系建设加快推进,大力实施脱贫富民战略、人民群众获得感幸福感不断增强,大力实施生态立区战略、美丽宁夏建设加快推进,广泛凝聚共识和力量、团结和谐稳定的生动局面不断巩固,坚定不移推进全面从严治党、为各项事业发展提供了坚强保证,推动全面建成小康社会迈出了新的步伐。
全会指出,明年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是自治区成立60周年,做好明年的经济工作意义重大。要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚决打好“三大攻坚战”,深入实施“三大战略”,认真落实“五个扎实推进”,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
全会指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领发展。习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是5年来我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。要深入学习研究、领会精神实质,准确把握这一重要思想的丰富内涵,切实把习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为经济工作的根本遵循和行动指南,落实到经济建设各方面,落实到决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程全过程,转化为推动高质量发展的强大力量。
全会指出,要坚定不移推动经济高质量发展。深刻认识到越是欠发达地区越要重视高质量发展,坚决克服惯性思维、速度情结和路径依赖,既重视量的发展,更重视解决质的问题,坚定不移走高质量发展的新路。准确把握推动高质量发展的核心要义,推进能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,推进体现新发展理念的发展,推进创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。准确把握推动高质量发展的基本路径和着力点,围绕建设现代化经济体系的战略目标,坚持质量第一、效益优先,坚定推进供给侧结构性改革,推动质量变革、效率变革、动力变革,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,构建市场机制有效、微观主体有活力、政府调控有度的经济体制。
全会指出,要始终坚持稳中求进工作总基调。“稳”是前提和基础,首先要稳住经济运行的基本面,经济运行保持在合理区间,居民消费价格涨幅平稳,城乡居民收入增长和经济增长基本同步,完成就业既定目标,坚决维护社会大局和谐稳定。“进”是目标和方向,在深化供给侧结构性改革上有新进展,在创新驱动上有新进展,在实施乡村振兴战略上有新进展,在推进银川都市圈建设、提高城镇化质量上有新进展,在深化改革上有新进展,在扩大对内对外开放上有新进展,在激发市场主体活力上有新进展,在改善民生上有新进展,在推进生态文明建设上有新进展。
全会指出,要坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战,切实增强忧患意识和底线思维,思想上高度重视,措施上更加有力,积极主动防范化解重大风险,特别是对政府隐性债务,要拿出切实可行的措施,搞清问题症结,严格控制增量,稳妥化解存量,今后各市县一律不得盲目举债、过度举债、违规举债。打好精准脱贫攻坚战,聚焦再聚焦,精准再精准,集中攻坚深度贫困问题,严格落实脱贫工作责任制,确保如期实现脱贫目标。打好污染防治攻坚战,坚持绿水青山就是金山银山的理念,紧盯环保突出问题,上下联动、压实责任,下更大决心、采取更有力措施,加大污染防治力度,确保生态环境质量总体改善,沿黄生态经济带建设取得实质性进展。
全会指出,要围绕高质量发展要求,抓好明年经济发展的具体工作。提升创新驱动能力,加大科技创新投入,加强培育科技型企业,开展重大科技攻关;推动产业结构优化升级,加快培育新兴产业,改造提升传统产业,大力发展现代农业;扩大投资和消费,注重投资方向和效益,注重培育消费热点;做好以精准脱贫为重点的民生工作,统筹社会事业发展,办好民生实事,千方百计增加居民收入;深化改革扩大开放,优化营商环境,深化财税改革,激发市场主体活力;狠抓污染防治和生态保护,抓好中央环保督察反馈问题整改,启动大规模国土绿化行动;加快银川都市圈建设,提升城市建设质量,大力推进乡村振兴;有效防控政府债务风险、金融风险、房地产风险。
全会强调,要切实加强党对经济工作的领导,管好全局、把好方向、抓好落实,把党的政治优势、组织优势转化为经济发展优势。各级党委、政府要增强“四个意识”、做到“四个看齐”,坚定自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣贯彻落实党中央的重大决策部署。要坚持议大事、抓大事,及时研究解决经济发展中的重大问题,确保党对经济工作的领导落到实处。各级领导干部要加强理论学习、加强实践锻炼、完善知识结构,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。
全会要求,各地各部门要切实增强抓落实的责任感使命感紧迫感,落实落实再落实,奋力开创各项事业发展新局面。要提高站位抓落实,以坚定的政治立场、鲜明的政治态度和有力的政治行动抓好每一项工作。要勇于担当抓落实,拿出永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,知难而进、攻坚克难。要创新方法抓落实,敢“破”善“立”,抓重点、抓难点,用新理念新举措新办法打开新局面。要改进作风抓落实,树立正确的政绩观,坚决克服形式主义、官僚主义,善作善成、务求实效。要增强本领抓落实,加强理论学习研究,善于向群众学习,努力成为推动工作落实的行家里手。要加强领导抓落实,充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,把广大干部群众组织起来、动员起来,汇聚抓落实的强大合力。
全会根据《中国共产党地方委员会工作条例》规定,批准尹全洲同志辞去自治区第十二届党委候补委员职务。
全会号召,全区各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,振奋精神、实干兴宁,为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、与全国同步建成全面小康社会目标、开启全面建设社会主义现代化新征程作出应有贡献。