中国共产党宁夏回族自治区第十一届委员会第九次全体会议，于2016年12月22日至23日在银川举行。

　　出席这次全会的自治区党委委员56人，候补委员2人。自治区纪委常委、有关方面负责同志和部分在宁党的十八大基层代表、自治区第十一次党代会基层代表列席会议。非中共在职副省级领导同志和各民主党派宁夏区委会主要负责同志应邀列席会议。

　　全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记李建华代表常委会向全会报告了自治区党委十一届七次全会以来的工作，就《中共宁夏回族自治区委员会关于推进全面从严治党若干问题的意见（讨论稿）》作了说明并讲话；在全会闭幕时，李建华就贯彻落实全会精神、做好明年工作提出要求。全会传达学习了中央经济工作会议精神，自治区党委副书记、自治区主席咸辉总结了2016年经济工作，安排部署了2017年经济工作。

　　全会听取和讨论了李建华代表自治区党委常委会作的工作报告，审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于推进全面从严治党若干问题的意见》《关于召开自治区第十二次党代会的决议》。

　　全会充分肯定了常委会一年来的工作。一致认为，2016年是全区经济下行压力持续加大、矛盾困难不断增多的一年，也是全区上下负重拼搏、攻坚克难、奋发有为、推动“十三五”取得良好开局的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委常委会坚决贯彻落实中央重大决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持把方向、谋全局、抓大事，深入学习贯彻习近平总书记和中央领导同志来宁视察重要讲话精神，精心承办东西部扶贫协作“银川会议”等重大会议活动，扎实开展“两学一做”学习教育，圆满完成市县乡领导班子换届工作，以改革创新精神抓发展、惠民生、保稳定，以严和实的要求抓好党的建设，推动“四个宁夏”建设、与全国同步建成全面小康社会迈出了坚实步伐，基本实现了全年主要发展目标。

　　全会认为，党的十八届六中全会是在我国全面深化改革、决胜全面小康社会关键时刻，召开的一次十分重要的会议，在我们党的历史上具有里程碑意义。十八届六中全会明确了习近平总书记在党中央和全党的核心地位，对全面从严治党作出战略部署，科学回答了事关党的建设一系列重大问题，是对新形势下推进全面从严治党的总部署、总动员，标志着全面从严治党进入了一个新阶段。全区各级各部门和广大党员干部要深入学习领会，抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党的十八届六中全会的部署要求上来，奋力开创我区全面从严治党新局面。

　　全会提出，推进我区全面从严治党的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严为主基调，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为党的建设重要基础性工程，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，进一步增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，努力营造风清气正的政治生态，为加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的目标提供坚强保证。

　　全会指出，推进全面从严治党，必须坚持问题导向。突出问题导向，是从严管党治党的重要经验。我们党自成立以来，由小到大、由弱到强，一个很重要的经验就是坚持真理、修正错误，在解决问题中不断发展壮大；党的十八大以来，我们党坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以解决问题的成效实现了党风政风明显好转。勇于直面问题，是推进全面从严治党的重要前提。当前我区党的建设还存在一些薄弱环节和突出问题，管党治党任务依然繁重艰巨，我们必须保持清醒头脑，不遮掩、不回避。着力解决问题，是确保全面从严治党成效的关键。要坚持精准施策、精准发力，针对存在的问题立规矩、定措施、建机制，一对一地提出解决措施和办法，做到管党有方、治党有力、建党有效。

　　全会指出，推进全面从严治党，必须把各级党组织建设得更加坚强有力。要严格执行政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格决策程序，对“三重一大”事项集体决策，对重大问题集体研究，对重点工作集体商量，“一把手”要当班长不当家长，发挥好每个班子成员的作用，广泛听取大家的意见建议，班子成员要对全局工作出主意、提建议，集体作出决策后，要按照分工抓好落实。要严格执行选人用人制度规定，树立正确用人导向，坚持好干部标准，把好选人用人关口，严肃选人用人纪律，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部得到重用，特别是要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，鼓励干部改革创新、大胆探索、勇于担当，为干部干事创业提供坚强后盾。

　　全会指出，推进全面从严治党，必须充分发挥领导干部的示范引领作用。领导干部是党执政的中坚力量，在推进全面从严治党上必须以身作则、以上率下。思想教育要从严，加强思想教育和理论武装，创新党内学习制度，坚持自我学习和集体学习相结合，紧跟党的建设和经济社会发展形势，瞄准“靶心”精心设计专题，发挥好党校、行政学院的阵地作用，提高教育培训质量和效果，引导党员干部真学真懂真信真用。日常管理要从严，经常自警自省自律，净化工作圈、朋友圈、生活圈，管好自己；带头树立良好家风，对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督，管好家人；抓早抓小抓预防，发现问题及时扯袖子、咬耳朵，管好下属。“一把手”要严之又严，增强自律意识、标杆意识，标准更高、要求更严，自觉做对党忠诚的表率、加强学习的表率、增进团结的表率、清正廉洁的表率、担当尽责的表率，带头做全面从严治党的引领者、实践者。

　　全会指出，推进全面从严治党，必须把广大党员队伍教育好管理好。党员是党的肌体的细胞，党要管党、从严治党，必须落实到党员队伍管理中去。要教育党员增强党员意识，时刻铭记自己是党的人，时刻铭记自己的第一身份是共产党员，严格按照党章要求规范自己的言行，时时处处发挥先锋模范作用，始终相信组织、依靠组织、服从组织。要引导党员切实履行义务，落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，解决组织生活不严的问题；加强党员的平时教育管理，交任务、压担子、树典型，解决党员作用发挥不够的问题。要保持党员队伍的先进性和纯洁性，严把入口，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，把各行各业的优秀分子吸收到党组织中来；畅通出口，对那些丧失党员条件的及时进行组织处理，对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。要切实加强农村、社区、机关和非公经济、社会组织党组织建设，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

　　全会指出，推进全面从严治党，必须切实加强党内监督。要把主体责任扛起来，各级党委（党组）要把落实主体责任作为第一位的任务，党组织书记要做管党治党的书记，班子成员要认真落实“一岗双责”，各部门要加强对本机关本单位本系统的内部监督和日常监督，确保哪里有党组织、有党员，责任就落实到哪里、监督就跟进到哪里。要把监督责任担起来，各级纪委（纪检组）要聚焦主业，发挥惩治震慑作用，对腐败案件发现一起查处一起；发挥问责倒逼作用，对顶风违纪的人和事，对“为官不为”问题，一个都不放过；发挥巡视“利剑”作用，健全市县党委巡察制度，推动从严治党向基层延伸；发挥派驻“探头”作用，理顺关系、健全机制、提高能力，全面加强党内监督。要把监督制度建起来，健全完善巡视巡察、组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度，健全对“一把手”的监督制度，加大制度执行力度，对踩“红线”、闯“雷区”的坚决查处，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制和氛围。

　　全会认为，明年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，中央要召开党的十九大，自治区要召开第十二次党代会，做好明年的工作意义重大。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进产业转型升级，着力深化改革扩大开放，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，着力推进全面从严治党，推动全区各项事业发展再上新台阶。

　　全会要求，要坚持发展第一要务，扎实推进经济社会发展。要持续抓好供给侧结构性改革，突出抓好稳增长的各项工作，突出抓好产业转型升级，突出抓好重大项目建设，进一步提升经济发展质量和效益。要持续深化改革，出实招、动真格，抓好中央试点改革，抓好重点领域改革，抓好基层改革探索，抓好改革任务落实，进一步激发发展活力。要持续扩大开放，更加积极主动地融入“一带一路”建设，承办好第三届中阿博览会，对接好与有关部委、省区及央企的合作，进一步拓展发展空间。要持续保障和改善民生，在脱贫攻坚、促进增收、提升公共服务水平上持续用力，进一步增进人民福祉。要持续抓好生态环境，牢固树立绿色发展理念，坚持造林增绿、铁腕治污，进一步加快美丽宁夏建设，保护好良好生态环境的靓丽名片。

　　全会决定，中国共产党宁夏回族自治区第十二次代表大会于2017年上半年在银川召开。全会认为，召开自治区第十二次党代会是全区人民政治生活中的一件大事，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，切实做好统一思想、凝心聚力工作，做好换届选举工作，做好党代会报告起草工作，做好意识形态工作，营造团结和谐的社会环境，确保大会胜利召开，选好自治区党委领导班子，描绘好今后五年发展蓝图。

　　全会强调，全区上下要积极行动起来，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，紧盯目标不放松，贯彻落实好全会精神，扎实做好明年工作。要担当负责，展示干事创业的风貌，牢记“社会主义是干出来的”，用心谋事、用力干事，集中精力抓发展，沉下身子抓落实。要攻坚克难，拿出决战决胜的勇气，争当推动发展的“旗手”，一个难题一个难题突破，一步一个脚印前进。要紧张快干，保持雷厉风行的作风，说了就算、定了就干，只争朝夕地抓好各项工作，确保完成全年目标任务。

　　全会号召，全区各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全区各族人民，坚定信心，开拓进取，奋发有为，不断开创“四个宁夏”建设新局面，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的目标而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和自治区第十二次党代会的胜利召开。