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山西省委十届五次全会暨山西省经济工作会议举行
  12月26日至27日,山西省委十届五次全会暨全省经济工作会议在太原举行。会议由省委常委会主持。省委书记袁纯清,省委副书记、省长李小鹏作了重要讲话。会议全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神,分析国内外经济形势,总结今年工作,部署明年工作。会议听取和讨论了袁纯清受省委常委会委托作的工作报告和李小鹏关于经济工作的讲话,讨论了《关于深入贯彻党的十八届三中全会精神、加快推进转型综改试验区建设的若干意见》。省委副书记金道铭,省政协主席薛延忠,省领导胡苏平、高建民、汤涛、李兆前、陈川平、张少华、王建明、聂春玉、杜善学、白云、李政文等出席会议。
  山西省委委员63人,候补委员10人,有关方面负责同志出席会议,部分基层党员代表列席会议。

  会议充分肯定了省委常委会一年来的工作。指出,在党中央的正确领导下,省委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神,紧紧依靠全委会的同志,团结带领全省干部群众,以建设转型综改区为统领,全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,扎实推进党的建设新的伟大工程,经济发展实现稳中求进、逆势而为,各项工作取得新进展新成效,全省呈现政通人和、团结干事的良好局面。

  会议认为,明年是贯彻落实十八届三中全会的开局之年,也是实现“十二五”规划目标的关键一年,做好明年工作具有十分重要的意义。总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进、改革创新的总要求,以转型综改试验区建设为统领和切入点,全面深化改革,强化创新驱动,加快先行先试,加快转变发展方式和调整经济结构,着力保障和改善民生,增强市场和社会活力,推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,以教育实践活动为抓手加强党的建设,切实提高经济发展的质量和效益,促进经济持续健康发展,保持社会和谐稳定,为走出资源型地区转型跨越发展新路、全面建成小康社会努力奋斗。

  会议强调,做好2014年经济工作,必须牢固树立问题意识和底线思维,统筹推进发展、改革和转型三大任务。要坚定发展不松劲,正确把握面临的机遇与挑战,保持跳起来摘桃子的劲头,把各方面精力和要素集聚到发展上来,研究发展、推进发展、奋力发展;要坚定改革不懈怠,切实增强全面深化改革的政治责任感和历史使命感,紧紧抓住综改试验这个切入点,切实有效地工作,深入挖掘改革红利和发展潜力;要坚定转型不动摇,深化转型思路、拓宽转型路径,持之以恒地在转型上做文章、挖潜力,趟出一条具有山西特色的资源型经济科学发展新路。

  会议对2014年经济工作进行全面部署。关于转型综改区建设,要扎实开展“转型综改攻坚年”活动,全面深化改革,充分发挥市场在煤炭资源配置中的决定性作用,积极推进国有企业股权多元化,加快转变政府职能,切实抓好低热值煤发电、煤炭及煤层气矿权审批、动力煤期货交易等三大改革事项。关于投资和项目建设,要坚定不移实施“五年五万亿”投资计划,完善“六位一体”重点工程推进机制,搞好经济评估、社会评估和环境评估,全力抓好重点项目、重点工程建设,进一步优化投资结构。关于产业结构调整,要坚持以煤为基、多元发展,加快改造传统产业,着力壮大新兴产业,大力发展循环经济,特别是落实好煤炭、低热值煤发电、煤层气3个“20条”,加快国家综合能源基地建设,打好化解过剩产能攻坚战。关于山西科技创新城建设,要围绕煤炭产业清洁、安全、低碳、高效发展,积极实施低碳引领、创新驱动、开放带动战略,加强科技创新平台建设,实施市场化运作,打造产研一体、产城一体、产融一体的区域经济新格局。关于新型城镇化,要以人为核心,坚持“一核一圈三群”框架,完善“四化同步”推进格局,搞好城乡统筹,大力发展大县城和小城镇,加强历史文化保护,着力破解要素瓶颈,提高我省市域城镇化水平。关于“三农”工作,要加大强农惠农富农政策支持力度,扎实办好“五件实事”,加强农田水利基本建设,提高粮食和农业综合生产能力,落实好“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,特别是要以土地流转为抓手,加大财政扶持力度,建立健全土地流转平台,大力发展特色现代农业,加快农业现代化。关于扶贫开发,要大力推进百企千村产业扶贫开发工程,坚持因地制宜,发展规模经济,强化利益联结,创新帮扶模式,加快脱贫致富的步伐。关于对外开放,要抓住东进环渤海经济圈这个机遇,创新招商引资方式,主动走出去寻商机、引人才、搞联接,加强基础设施和品牌展会等平台建设,着力优化发展环境,重点引进高科技人才和项目,依托优势加强产业互动,深化区域合作,全面提升对外开放经济水平。关于民生和社会事业,要建立健全城乡一体化的社会保障体制,千方百计扩大就业,进一步提高居民收入,加强和创新社会管理,不断提高人民群众的社会保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平。关于环境保护,要加快建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西,扎实开展大气污染防治,强力推进污染减排,狠抓省城环境质量改善,加大环境执法力度,确保全省环境安全。关于安全生产,要树立安全生产是最基本最大的民生,是比泰山还重的责任,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实政府安全监督和企业安全生产“两个主体责任”,深入开展安全生产专项整治,严肃事故责任追究,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势持续稳定明显好转。关于政府自身建设,要深化行政体制改革,切实转变政府职能,创新行政管理方式,优化审批流程,大力改进工作作风,增强政府执行力和公信力,建设法治政府和服务型政府。

  会议指出,要加强和改进党对经济工作的领导,提高驾驭复杂局面的能力、深入调查研究的能力和解决实际问题的能力。特别是主要领导干部要把改革作为“一把手”工程,抓住事关全局、牵一发而动全身的重点领域和环节,力求取得突破。各级领导干部要深怀为民之情,增强发展韧劲,坚持艰苦奋斗,坚决反对“四风”,守住清廉本色。要坚持正确导向、严格管理和科学考核,加强干部队伍建设,大力整治“急躁、漂浮、跑要”之风。要健全党的基层组织体系,加强基层党组织带头人队伍建设,加大后进村党组织整顿力度,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要做好第一批党的群众路线教育实践活动收尾工作,以钉钉子的精神抓好整改和建章立制工作,同时要把“为民服务”摆到更重要的位置上,确保第二批教育实践活动扎实开展、取得实效。要加强党风廉政建设,加大反腐败工作力度。要牢牢把握舆论引导主动权,把全省干部群众的信心和斗志引导到做好明年经济工作和全面深化改革上来。会议指出,当前要抓好经济运行调节,完善市场调控,做好信访稳定工作,深入困难群众开展走访慰问活动,保持勤俭节约,倡导文明过节风尚。

  会议认为,提交这次大会讨论的《关于深入贯彻党的十八届三中全会精神、加快推进转型综改试验区建设的若干意见》充分体现了中央要求和山西实际,具有较强的政策性、针对性、可操作性,是推进我省全面深化改革、加快我省转型综改试验区建设的重要指导性文件。

  全会审议通过了 《关于李海渊、张义平等二名候补委员递补为委员的决定》,审议通过了《关于确认省委常委会给予张保开除党籍处分决定的决议》。

  会议要求,全省各级党委、政府和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以改革为动力,以转型为取向,坚定信心,扎实工作,努力开创加快转型跨越、办好“两件大事”的新局面。

  
【信息来源: 山西日报 】
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