12月25日至26日,河北省经济工作会议在石家庄举行。省委书记张庆黎在会上作重要讲话。 本报记者 郭昭摄
全省经济工作会议在石召开
张庆黎张庆伟作重要讲话 赵勇主持 付志方等出席
做好明年经济工作,要坚持稳中求进的工作总基调,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,全面深化改革开放,加快产业优化升级,切实保障改善民生,着力改善两个环境,保持社会和谐稳定,推动经济社会持续健康发展
全省经济工作会议12月25日至26日在石家庄召开。会议总结今年经济工作,分析当前经济形势,部署明年经济工作。
省委书记张庆黎、省长张庆伟在会上作重要讲话。省委副书记赵勇主持开幕会议。付志方、史鲁泽、梁滨、臧胜业、张越、孙瑞彬、景春华、田向利、艾文礼、宋长瑞等出席会议。省委常委、常务副省长杨崇勇在会议结束时作总结讲话。
会议认为,即将过去的2012年,在党中央坚强领导下,省委、省政府坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以迎接十八大、宣传十八大、贯彻十八大为动力,牢牢把握稳中求进的工作总基调,紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的战略目标,锐意进取、攻坚克难,经济社会发展保持良好态势,取得了比预想要好的成果。可以说,很不平凡、很不容易、很不简单。“很不平凡”,是指有效应对了多年来少有的风险和挑战;“很不容易”,是指坚持重点先行,梯次展开了一系列重大举措,在一些关系全局的领域实现了新的突破;“很不简单”,是指坚持继承发展创新,在新的实践中又创造和积累了新鲜经验。
会议指出,2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是加快建设经济强省、和谐河北进程,为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好明年的经济工作,关系全局、意义重大、影响深远。要清醒地看到明年经济形势的严峻性。从国际看,大的形势依然会错综复杂、充满变数。从国内看,我国发展仍面临不少风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。从我省看,经济筑底回升的基础还不稳固,经济结构不合理、创新能力不够强、区域发展不平衡等问题,依然是制约河北科学发展的顽症。我们必须正确认识形势,保持清醒头脑,增强忧患意识,运用“底线思维”的方法,从困难着眼,从坏处准备,向好处争取。
会议强调,要充分认识明年经济社会发展的有利因素。一是党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,极大地鼓舞了我们的信心和斗志;中央经济工作会议作出的重大部署,为推动经济持续健康发展指明了方向;以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,带头改进工作作风、密切联系群众,为我们树立了榜样,激励广大党员干部以真抓实干的作风开创新局面,这是我们做好工作的最大优势和重要保证。二是国际和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化的大势没有变,我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变,这些都为我们推动经济持续健康发展提供了广阔空间和新的契机。三是继我省沿海地区发展规划上升为国家战略后,国务院又正式批复《中原经济区规划》,标志着我省冀南地区发展也提到了国家战略层面。现在我省经济总量不断扩大,竞争实力日益增强,具备了上水平、上台阶的良好基础。四是省第八次党代表大会确定的建设经济强省、和谐河北的战略目标,完全符合党的十八大精神,极大地调动了广大干部群众的积极性和创造性,这是河北各项事业发展的强大动力源泉。天时、地利、人和俱备,正是河北弯道超车、追赶跨越的重要阶段。我们必须坚定信心、抓住机遇、主动作为,努力把明年的经济工作做得更好。
会议指出,明年经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照省第八次党代表大会和省委八届三次全委会的工作部署,坚持稳中求进的工作总基调,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,全面深化改革开放,加快产业优化升级,切实保障改善民生,着力改善两个环境,保持社会和谐稳定,推动经济社会持续健康发展,加快建设经济强省、和谐河北进程,在全面建成小康社会新征程上迈出坚实步伐。
会议强调,明年经济工作的基本着力点是:“稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境”。稳增长是基础,必须以提高质量和效益为中心,坚持稳中求进、进中求好、好中求快,推动经济持续健康发展。调结构是方向,必须坚持高峰搞积累、低谷抓调整,按照调优、调大、调强的思路,努力推动产业结构的优化升级。攻重点是关键,必须以咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头,集中精力、人力、财力,一以贯之地抓紧抓好。抓改革是动力,必须增强改革的系统性、整体性和协同性,加大对外开放的深度、广度和力度,运用改革的办法、开放的思路破解前进道路上的矛盾和问题,激发经济社会发展的活力。惠民生是根本,必须从解决好人民最关心最直接最现实的利益问题入手,着力办几件看得见、摸得着的大事实事,使改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。优环境是条件,必须不断强化抓环境就是抓发展的理念,以坚定的决心和过硬的措施,推动环境建设取得更大成效。
会议提出了明年经济社会发展的主要目标和任务。一是大力实施扩大内需战略,推动经济持续健康发展。扩大内需是实现经济持续健康发展的战略基点,也是最有效的结构调整。要大力实施发展规划,增强规划的引领作用,大力优化投资结构,增强投资的关键作用,大力扩大消费需求,增强消费的基础作用,大力发展实体经济,增强实体经济的支撑作用。二是加快发展现代农业,提高农业综合生产能力。发展现代农业,必须把稳定粮食生产作为基本任务,必须在培育特色上做文章,必须紧紧依靠农业科技进步,必须大力改善农业生产条件,必须创新经营体制。三是集中力量抓好项目建设,增强经济发展后劲。项目是稳增长、调结构的重要载体,必须把握关键、突出重点、明确责任、加快推进。做到重点项目建设实行分级管理,产业发展项目加紧谋划实施,基础设施项目量力而行。四是加快经济结构调整,构建现代产业发展新格局。要把加快传统产业转型升级作为结构调整的战略重点,把大力培育新兴产业作为结构调整的发展方向,把拓宽服务业发展领域作为结构调整的重要内容,把实施创新驱动发展战略作为结构调整的有力支撑,把推进节能减排作为结构调整的有效手段。五是统筹城乡区域发展,打造经济发展的新优势。要推进城镇化加速发展,推进沿海地区率先发展,推进首都经济圈加快发展,推进冀中南地区聚集发展。六是加快县域经济发展,提升县域经济综合竞争力。要着力壮大县域经济实力,着力培育特色产业集群,着力加强各类园区建设,着力推进县城扩容升级。七是全面加强社会建设,更加重视保障和改善民生。经济社会发展的根本目的是满足人民日益增长的物质文化需要,我们的一切工作都必须把人民利益放在第一位。要大力实施民生工程,坚决打好扶贫攻坚战,全面发展社会事业。八是深入推进改革开放,增强经济发展的内生动力。要继续深化重点领域改革,全面提高对外开放水平,推动民营经济加快发展,切实加强“两个环境”建设。
会议要求,做好明年经济工作,要突出主题主线,注重质量效益,开创经济社会发展新局面。一是扩大投资消费,推动全省经济持续健康发展。项目建设要全面发力,多上项目、上大项目、上新项目,抓落实、要结果。扩大消费要多方给力,落实国家各项政策,着力培育新的消费增长点。“三农”工作要共同倾力,抓统筹、抓关键、抓增效,在“四化”同步中开创农业农村发展新局面。二是加快转型升级,促进结构调整迈出实质性步伐。要实施工程带动,扎实推进工业强省建设,深入抓好千项技改工程、“十百千”工程、工业化信息化深度融合工程。要化解过剩产能,多管齐下、标本兼治,务求收到实效。要坚持创新驱动,加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,大力推进科技与经济紧密结合。三是狠抓重点部署,进一步活跃经济社会发展全局。对去年以来省委、省政府作出的一系列重大部署,要坚定不移地落实、全力以赴地推进、持之以恒地实施。“两个举全省之力”要并驾齐驱,实施“三百”工程要齐头并进,推进城镇化要量质并重,县域经济要“动车组”式发展。四是深化改革开放,不断激发全社会创造活力。抓住重点领域和关键环节,改革力度要全面加大,民营经济要全面提速,招商引资要全面深化,外贸出口要全面扩大。五是着力办好实事,把民生工作提高到一个新水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,尽心竭力地做好民生工作。就业要更加充分,办学条件要大力改善,解决农村饮水安全问题要拿下大头,社会保障要普及提高,人民群众健康要极力促进,保障性住房建设要扎实推进。要深入实施文化惠民工程,切实加强思想舆论引导。六是切实根治顽疾,在着力改善“两个环境”上见到实效。要围绕“风清气正、开放文明、和谐稳定,生产转型、天蓝水净、地绿山青”的总目标,突出重点、实化抓手,集中力量解决人民群众和市场主体反映强烈的突出问题,努力做到发展环境要有大的转变,生态环境要有大的改观。
会议强调,要认真贯彻中央决策部署,集中力量抓重点、抓突破,密切跟踪新形势、新情况,加强对重大问题的分析研究。要安排好岁末年初各项工作,抓好今冬明春农业生产,搞好经济运行调节,认真做好关心群众特别是困难群众的各项工作,强化安全生产,扎实做好春运工作,精心安排群众“双节”期间物质文化生活,让群众过上欢乐祥和的节日。
会议强调,完成明年经济社会发展各项目标任务,领导要进一步加强,思想要进一步解放,能力要进一步提高,作风要进一步转变,精力要进一步集中,稳定要进一步重视。各级各部门要增强责任意识、大局意识、服务意识,切实提高解决实际问题的能力、狠抓工作落实的能力、推动科学发展的能力。要牢牢把握经济工作的主动权,增强统筹意识,提高科学决策、民主决策水平,建立指挥有方、协调有力、运转高效的领导机制。要大力弘扬求真务实的工作作风,牢记习近平总书记“空谈误国、实干兴邦”的谆谆告诫,做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。要认真贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和实施细则,大力改进会风文风,始终艰苦奋斗,厉行勤俭节约。要努力塑造廉洁奉公的良好形象,认真落实领导干部廉洁从政若干准则,推进惩防体系建设。要一如既往高度重视稳定工作,抓重点、抓苗头、抓细节、抓防范,确保全面稳定、全年稳定、持久稳定。
会议强调,明年工作的目标已经明确,河北发展的形势催人奋进,我们一定在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,以学习贯彻落实党的十八大精神为动力,团结拼搏、求真务实、锐意进取,不断开创建设经济强省、和谐河北的新局面,为全面建成小康社会而努力奋斗。
省人大常委会、省政府、省政协领导成员,省军区、武警河北省总队主要负责人,省法院院长、省检察院检察长,其他省级干部,省长助理等出席会议。
各市市委书记、市长;省直各单位主要负责人,省各民主党派、工商联主要负责人,中直驻冀单位和企业、金融单位主要负责人;省国资委监管企业董事长(总经理);部分高等院校和科研院所主要负责人;各县(市、区)委书记、县(市、区)长;部分大型民营企业董事长(总经理)等参加会议。