2017年是锦州市确定的“医改攻坚年”,锦州市卫计委在市委、市政府的正确领导下,坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,稳步推进“健康锦州”建设目标,医改攻坚取得了百姓看得见、摸得着的显著成效。
持续推进县级公立医院综合改革。各县(市)区完善药品采购机制,医疗收入结构得到优化。到去年年底,县级公立医院药占比为35%,同比下降6.1%;人员支出比例比2015年提高2.54%;县域内就诊率达85%以上。
深入实施城市公立医院综合改革。在2016年全面实施药品零差价基础上,进行财政补偿、二次调价。截至目前,药占比下降至31%;医药总费用增幅同比下降5%;医疗服务性收入由21%上升到24%,总体实现“基层首诊病人增加、转诊病人增加、医院纯收入增加;就医总费用下降、药费和检查费下降、个人负担下降;病人满意、医务人员满意、社会满意”的“三增加、三下降、三满意”目标。
坚定不移推进“三医联动”管理体制改革试点。作为全省唯一试点单位,锦州市看准了医改关键,啃“硬骨头”,趟“深水区”,积极推进“三医联动”管理体制改革试点。5月出台《关于开展三医联动管理体制改革试点实施方案》,6月在市委召开第47次会议上正式启动“三医联动”管理体制改革试点,现已建立“一局一中心”的医保管理体制,实现了真正意义上的医保、医疗、医药“三医联动”。
构建分级诊疗新模式。制定并下发《分级诊疗实施方案》、《组建医联体实施方案(试行)》,按照1+1+N模式,优化组建了7个医疗联合体。制定下发《锦州市家庭医生签约服务工作实施方案(试行)》,截至目前全市共组建591个家庭医生团队,常住人口签约服务覆盖率达45.83%,重点人群签约服务覆盖率达59.85%。
推进健康产业发展。鼓励支持社会办医,国药集团与古塔区医院通过PPP模式,投资1.5亿元合作建设糖尿病专科医院;推进医疗与养老服务相结合,全市148家养老机构均就近与一级以上医疗卫生机构签订了服务协议。